这几年我国Q235工字钢产业发展与规划是南辕北辙，沿海钢铁基地建设一直裹足不前。而到了2009年，国家对钢铁行业执行3年不上新项目的严格管制。除首钢搬迁、汶川地震灾后重建项目以外，宝钢湛江、武钢防城港等沿海钢铁基地建设，以及城市钢厂搬迁等布局调整任务基本未能付诸实施。
    国家严格审批控制，大型钢铁项目建设拖后，但没能阻挡Q235工字钢产能膨胀势头，结果是大型钢铁企业发展受阻，而地方中小钢厂的产能迅速扩张。冶金工业规划研究院数据显示，截至2011年底，我国粗钢产能已达9亿吨左右，而在2005年以来开工建设的3.57亿吨的产能中，未按规定取得国家核准的占79%。大型Q235工字钢基地建设迟缓，为各地小钢厂的兴起创造了空间，各地政府出于扩充本地经济，拉动当地就业、税收，以及整个地区的物流等关联产业发展的愿景，为这些中小Q235工字钢厂扩张产能提供了保护伞。

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